Observaciones:

El art. 45 esta Vetado por RES-0178-01.

 

Ordenanza Nº 7283/00

 

CAPITULO I

DEL AMBITO DE APLICACION Y DISPOSICIONES GENERALES

 

Artículo 1º: La generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos quedaran sujetos a las disposiciones de la presente ordenanza, cuando se tratare de  residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción MUNICIPAL.

 

Artículo 2º: Ser considerado peligroso, a los efectos de esta ordenanza, todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.

En particular serán considerados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I o que posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II de esta ordenanza.

Las disposiciones de la presente serán también de aplicación a aquellos residuos peligrosos que pudieren constituirse en insumos para otros procesos industriales.

Quedan excluidos de los alcances de esta ordenanza los residuos domiciliarios, los radiactivos y los derivados de las operaciones nominales de los buques, los que se regirán por leyes especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.

 

Artículo 3º: Prohíbase la importación, introducción y transporte de todo tipo de residuos provenientes de otros países a la jurisdicción municipal.

La presente prohibición se hace extensiva a los residuos de origen nuclear, sin perjuicio de lo establecido en el último párrafo del artículo anterior.

 

CAPITULO II

DEL REGISTRO DE GENERADORES Y OPERADRES DE RESIDUOS PELIGROSOS

 

Artículo 4º : La autoridad de aplicación llevara y mantendrá actualizado un Registro MUNlClPAL de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, en el que deberán inscribirse las personas físicas o Jurídicas responsables de la generación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.

 

Artículo 5º: Los generadores y operadores de residuos peligrosos deberán cumplimentar para su inscripción en el Registro, los requisitos indicados en los artículos 15, 23 y 33, según corresponda.

Cumplidos los requisitos exigibles, la autoridad de aplicación otorgara el Certificado Ambiental, instrumento que acredita en forma exclusiva, la aprobación del sistema de manipulación, transporte, tratamiento o disposición final que los inscriptos aplicaran a los residuos peligrosos.

Este Certificado Ambiental será renovado en forma anual.

 

Artículo 6º: La autoridad de aplicación deber expedirse dentro de los noventa (90) días contados desde la presentación de la totalidad de los requisitos.

 

Artículo 7º: El Certificado Ambiental será requisito necesario para que la autoridad que en cada caco corresponda, pueda proceder a la habilitación de las respectivas industrias, transportes, plantas de tratamiento o disposición y otras actividades en general que generen u operen con residuos peligrosos.

La autoridad de aplicación de la presente Ordenanza podrá acordar con los organismos municipales responsables de la habilitación y control de los distintos tipos de unidades de generación o transporte, la unificación de procedimientos que permita simplificar las tramitaciones, dejando a salvo la competencia y Jurisdicción de cada uno de los organismos municipales intervinientes.

 

Artículo 8º: Los obligados a inscribirse en el Registro que a la fecha de entrada en vigencia de la presente se encuentren funcionando, tendrán un plazo de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la fecha de apertura del Registro, para la obtención del correspondiente Certificado Ambiental. Si las condiciones de funcionamiento no permitieren su otorgamiento, la autoridad de aplicación estar facultada a prorrogar por única vez, el plazo para que el responsable cumplimente los requisitos exigidos. Vencidos dichos plazos, y persistiendo el incumplimiento, serán de aplicación las sanciones previstas en el artículo 49.

 

Artículo 9º: La falta, suspensión o cancelación de la inscripción de ley, no impedirá el ejercicio de las atribuciones acordadas a la autoridad de aplicación, ni eximirá a los sometidos a su régimen de las obligaciones y responsabilidades que se establece para los inscriptos.

La autoridad de aplicación podrá inscribir de oficio a los titulares que por su actividad se encuentren comprendidos en los términos de la presente ordenanza.

En caso de oposición, el afectado deber acreditar, mediante el procedimiento que al respecto determine la reglamentación, que sus residuos no son peligrosos en los términos del artículo 2 de la presente.

 

Artículo 10º: No será admitida la inscripción de sociedades cuando uno o más de sus directores, administradores, gerentes, mandatarios o gestores, estuvieren desempeñando o hubieren desempeñado alguna de esas funciones en sociedades que estén cumpliendo sanciones de suspensión o cancelación de la inscripción por violaciones a la presente ordenanza cometidas durante su gestión.

 

Artículo 11º: En el caso de que una sociedad no hubiera sido admitida en el Registro o que admitida haya sido inhabilitada, ni esta ni sus integrantes podrán formar parte de otras sociedades para desarrollar actividades reguladas por esta ordenanza, ni hacerlo a título individual, excepto los accionistas de sociedades anónimas y asociados de cooperativas que no actuaron en las funciones indicadas en el articulo anterior cuando se cometió la infracción que determina la exclusión del Registro.

 

Capítulo III

DEL MANIFIESTO

 

Artículo 12º: La naturaleza y cantidad de los residuos generados, su origen, transferencia del generador al transportista, y de éste a la planta de tratamiento o disposición final, así como los procesos de tratamiento y eliminación a los que fueren sometidos, y cualquier otra operación que respecto de los mismos se realizare, quedará documentada en un instrumento que llevará la denominación de “manifiesto".

 

Artículo 13º: Sin perjuicio de los demás recaudos que determine la autoridad de aplicación, el manifiesto deber contener:

a) Número serial del documento,

b) Datos identificatorios del generador, del transportista y de la planta destinataria de los residuos peligrosos y sus respectivos números de inscripción en el Registro de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos;

c) Descripción y composición de los residuos peligrosos a ser transportados;

d) Cantidad total - en unidades de peso, volumen y concentración - de cada uno de los residuos peligrosos a ser transportados; tipo y número de contenedores que se carguen en el vehículo de transporte;

e) Instrucciones especiales para el transportista y el operador en el sitio de disposición final.

f) Firmas del generador y del transportista y del responsable de la planta de Tratamiento o disposición final.

 

CAPITULO IV

DE LOS GENERADORES

 

Artículo 14º: Será considerado generador, a los efectos de la presente, toda persona física o jurídica que, como resultado de sus actos o de cualquier proceso, operación o actividad, produzca residuos calificados como peligrosos en los términos del articulo 2º de la presente.

 

Artículo 15º: Todo generador de residuos peligrosos, al solicitar su inscripción en el Registro MUNlClPAL de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos, deber presentar una declaración jurada en la que manifieste, entre otros datos exigibles, lo siguiente:

a) Datos identificatorios: nombre completo o razón social; nómina del directorio, socios gerentes, administradores, representantes y/o gestores, según corresponda; domicilio legal;

b) Domicilio real y nomenclatura catastral de las plantas generadoras de residuos peligrosos; características edilicias y de equipamiento;

c) Características físicas, químicas y/o biológicas de cada uno de los residuos que se generen;

d) Método y lugar de tratamiento y/o disposición final y forma de transporte, si correspondiere, para cada uno de los residuos peligrosos que se generen;

e) Cantidad anual estimada de cada uno de los residuos que se generen;

f) Descripción de procesos generadores de residuos peligrosos;

g) Listado de sustancias peligrosas utilizadas;

h) Método de evaluación de características de residuos peligrosos;

i) Procedimiento de extracción de muestras;

j) Método de análisis de lixiviado y estándares para su evaluación;

k) Listado del personal expuesto a efectos producidos por las actividades de generación reguladas por la presente ordenanza, y procedimientos precautorios y de diagnóstico precoz.

Los datos incluidos en la presente declaración jurada serán actualizados en forma anual.

 

Artículo 16º: La autoridad de aplicación establecerá el valor y la periodicidad de la tasa que deberán abonar los generadores, en función de la peligrosidad y cantidad de residuos que produjeren, y que no ser superior al uno por ciento (1%) de la utilidad presunta promedio de la actividad en razón de la cual se generan los residuos peligrosos.

A tal efecto tendrá en cuenta los datos contemplados en los incisos: c), d), e), f), g), h), i)y j) del artículo anterior.

 

Artículo 17º: Los generadores de residuos peligrosos deberán:

a) Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos peligrosos que Generen;

b) Separar adecuadamente y no mezclar residuos peligrosos incompatibles entre si;

e) Envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos y fecharlos, conforme lo disponga la autoridad de aplicación;

d) Entregar los residuos peligrosos que no trataren sus propias plantas a los transportistas autorizados con indicación precisa del destino final en el pertinente manifiesto, al que se refiere artículo 12º de la presente.

 

Artículo 18º: En el supuesto de que el generador está autorizado por la autoridad de aplicación, a tratar los residuos en su propia planta, deber llevar un registro permanente de estas operaciones.

 

Generadores de Residuos Patológicos.

 

Artículo 19º: A los efectos de la presente ordenanza, se consideran residuos patológicos los siguientes:

a) Residuos provenientes de cultivos de laboratorio;

b) Restos de sangre y de sus derivados;

c) Residuos orgánicos provenientes del quirófano;

d) Restos de anímales producto de la investigación médica;

e)Algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes, materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otras sustancias putrescibles que no se esterilizan;

f) Agentes quimioterápicos. Los residuos de naturaleza radiactiva se regirán por las disposiciones vigentes en esa materia, de conformidad con lo nominado en el artículo 2º.

 

Artículo 20º: Las autoridades responsables de la habilitación de edificios destinados a hospitales, clínicas de atención médica u odontológica, maternidades, laboratorios de análisis clínicos, laboratorios de investigaciones biológicas, clínicas veterinarias y, en general, centros de atención de la salud humana y animal y centros de investigaciones biomédicas y en los que se utilicen animales vivos, exigirán como condición para otorgar esa habilitación el cumplimiento de las disposiciones de la presente.

 

Artículo 21º: No será de aplicación a los generadores de residuos patológicos lo dispuesto por el articulo 16.

 

Artículo 22º: Todo generador de residuos peligrosos es responsable, en calidad de dueño de los mismos, de todo dañó producido por éstos, en los términos del Capítulo VII de la presente ordenanza.

 

CAPITULO V

DE LOS TRANSPORTISTAS DE RESIDUOS PELIGROSOS

 

Artículo 23º: Las personas físicas o jurídicas responsables del transporte de residuos peligrosos deberán acreditar, para su inscripción en el Registro MUNlClPAL de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos:

a) Datos identificatorios del titular de la empresa prestadora del servicio y domicilio legal de la misma;

b) Tipos de residuos a transportar;

c) Listado de todos los vehículos y contenedores a ser utilizados, así como los equipos a ser empleados en caso de peligro causado por accidente;

d) Prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de emergencia que pudiere resultar de la operación de transporte;

e) Póliza de seguro que cubra daños causados, o garantía suficiente que, para el caso, establezca la autoridad de aplicación.

Estos datos no son excluyentes de otros que pudiere solicitar la autoridad de aplicación.

 

Artículo 24º: Toda modificación producida en relación con los datos exigidos en el artículo precedente, será comunicada a la autoridad de aplicación dentro de un plazo de treinta (30) días de producida la misma.

 

Artículo 25º: La autoridad de aplicación dictará las disposiciones complementarias a que deberán ajustarse los transportistas de residuos peligrosos, la que necesariamente deberán contemplar:

a) Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de las operaciones que realice, con individualización del generador, forma de transporte y destino final;

b) Normas de envasado y rotulado;

c) Normas operativas para el caso de derrame o liberación accidental de residuos peligrosos;

d) Capacitación del personal afectado a la conducción de unidades de transporte;

e) Obtención por parte de los conductores de su correspondiente licencia especial para operar unidades de transporte de sustancias peligrosas.

 

Artículo 26º: El transportista solo podrá recibir del generador, residuos peligrosos si los mismos vienen acompaños del correspondiente manifiesto a que se refiere el artículo 12º, los que serán entregados, en su totalidad y solamente, a las plantas de tratamiento o disposición final debidamente autorizadas que el generador hubiera indicado en el manifiesto

 

Artículo 27º: Si por situación especial o emergencia los residuos no pudieren ser entregados en la planta de tratamiento o disposición final indicada en el manifiesto, el transportista deberá devolverlos al generador o transferirlos a las áreas designadas por la autoridad de aplicación con competencia territorial en el menor tiempo posible.

 

Artículo 28º: El transportista deber cumplimentar, entre otros posibles, los siguientes requisitos.

a) Portar en la unidad durante el transporte de residuos peligrosos un manual de procedimientos así como materiales y equipamiento adecuados a fin de neutralizar o confinar inicialmente una eventual liberación de residuos;

b) Incluir a la unidad de transporte en un sistema de comunicación  por radiofrecuencia;

c) Habilitar un registro de accidentes foliado, que permanecerá en la unidad transportadora y en el se asentaran los accidentes acaecidos durante el transporte;

d) Identificar en forma clara y visible al vehículo y a la carga, de conformidad con las normas nacionales vigentes al efecto y las internacionales a que adhiera la República Argentina;

e) Disponer, para el caso de transporte por agua, de contenedores que posean flotabilidad positiva aun con carga completa, y sean independientes respecto de la unidad transportadora.

 

Artículo 29º: El transportista tiene terminantemente prohibido:

a) Mezclar residuos peligrosos con residuos o sustancias no peligrosas, o residuos peligrosos incompatibles entre sí;

b) Almacenar residuos peligrosos por un período mayor de diez (10) días;

c) Transportar, transferir o entregar residuos peligrosos cuyo embalaje o envase sea deficiente;

d) Aceptar residuos cuya recepción no esté asegurada por una planta de tratamiento y/o disposición final.

e) Transportar simultáneamente residuos peligrosos incompatibles en una misma unidad de transporte.

 

Artículo 30º: EL MUNICIPIO deberá trazar rutas de circulación y áreas de transferencia dentro de su respectiva jurisdicción, las que serán habilitadas al transporte de residuos peligrosos. Asimismo las jurisdicciones colindantes podrán acordar las rutas a seguir por este tipo de  vehículos, lo que se comunicar al organismo competente a fin de confeccionar cartas viales y la señalización para el transporte de residuos peligrosos.

Para la vía marítima la autoridad competente tendrá a su cargo el control sobre las embarcaciones que transporten residuos peligrosos, así como las maniobras de carga y descarga de los mismos.

 

Artículo 31º: Todo transportista de residuos peligrosos es responsable, en calidad de guardián de los mismos, de todo daño producido por estos en los términos del Capítulo VII de la presente ordenanza.

 

CAPITULO VI

DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

 

Artículo 32º: Plantas de tratamiento son aquellas en las que se modifican las características físicas, la composición química o la actividad biológica de cualquier residuo peligroso, de modo tal que se eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energía y/o recursos materiales o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de recuperación, o más seguro para su transporte o disposición final.

Son plantas de disposición final los lugares especialmente acondicionados para el depósito permanente de residuos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental.

En particular quedan comprendidas en este artículo todas aquellas instalaciones en las que se realicen las operaciones indicadas en el Anexo III.

 

Artículo 33º: Es requisito para la inscripción de plantas de tratamiento y/o disposición final en el Registro MUNlClPAL de Generadores y Operadores de

Residuos Peligrosos la presentación de una declaración jurada en las que se manifiesten, entre otros datos exigibles, los siguientes:

a) Datos identificatorios: Nombre completo y razón social; nómina, según corresponda, del directorio, socios gerentes, administradores, representantes, gestores; domicilio legal;

b) Domicilio real y nomenclatura catastral;

c) Inscripción en el Registro de la Propiedad inmueble, en la que se consigne, específicamente, que dicho predio ser destinado a tal fin;

d) Certificado de radicación industrial;

e) Características edilicias y de equipamiento de la planta; descripción y proyecto de cada una de las instalaciones o sitios en los cuales un residuo peligroso está siendo tratado, transportado, almacenado transitoriamente o dispuesto;

f) Descripción de los procedimientos a utilizar para el tratamiento, el almacenamiento transitorio, las operaciones de carga y descarga y los de disposición final, y la capacidad de diseño de cada uno de ellos;

g) Especificación del tipo de residuos peligrosos a ser tratados o dispuestos, y estimación de la cantidad anual y análisis previstos para determinar la factibilidad de su tratamiento y/o disposición en la planta, en forma segura y a perpetuidad;

h) Manual de higiene y seguridad;

i) Planes de contingencia, as como procedimientos para registro de la misma;

j) Plan de monitoreo  para controlar la calidad de las aguas subterráneas y superficiales;

k) Planes de capacitación del personal.

Tratándose de plantas de disposición final, la solicitud de inscripción ser acompañada de:

a) Antecedentes y experiencias en la materia, si los hubiere

b) Plan de cierre y restauración del área;

c) Estudio de impacto ambiental;

d) Descripción del sitio donde ce ubicar la planta, y soluciones técnicas y planes de contingencias a adoptarse frente a eventuales casos de índole natural u operativo

e) Estudios hidrogeológicos y procedimientos exigibles para evitar o impedir el drenaje y/o el escurrimiento de los residuos peligrosos y la contaminación de las fuentes de agua;

f) Descripción de los contenedores, recipientes, tanques, lagunas o cualquier otro sistema de almacenaje.

 

Artículo 34º: Los proyectos de instalación de plantas de tratamiento y/o disposición final de residuos peligrosos, deberán ser suscriptos por profesionales con incumbencia en la materia.

 

Artículo 35º: En todos los casos los lugares destinados a la disposición final como relleno de seguridad, deberán reunir las siguientes condiciones, no excluyentes de otras que la autoridad de aplicación pudiere exigir en el futuro:

a) Una permeabilidad del suelo no mayor de 10 cm/ seg hasta una profundidad no menor de ciento cincuenta (150) centímetros, tomando como nivel cero (O) la base del relleno de seguridad; o un sistema análogo, en cuanto a su estanqueidad o velocidad de penetración;

b) Una profundidad del nivel freático de por lo menos dos (2) metros, a contar desde la base del relleno de seguridad;

c) Una distancia de la periferia de los centros urbanos no menor que la que determine la autoridad de aplicación;

d) El proyecto deberá comprender una franja  perimetral  cuyas dimensiones determinará la autoridad de aplicación.

 

Artículo 36º: Tratándose de plantas existentes, la inscripción en el Registro y el otorgamiento del certificado ambiental, implicará la autorización para funcionar. En caso de denegarse la misma, caducar de pleno derecho cualquier autorización y/o permiso que pudiera haber obtenido su titular.

 

Artículo 37º: Si se tratare de un proyecto para la instalación de una nueva planta, la inscripción en el Registro sólo implicará la aprobación del mismo y la autorización para la iniciación de las obras; para su tramitación ser de aplicación lo dispuesto por el artículo 6º. Una vez terminada la construcción de la planta, la autoridad de aplicación otorgará, si correspondiere, el certificado Ambiental que autoriza su funcionamiento.

 

Artículo 38º: Las autorizaciones, que podrán ser renovadas, se otorgaran por un plazo máximo de diez (10) años, sin perjuicio de la renovación anual del Certificado Ambiental.

 

Artículo 39º: Toda planta de tratamiento y/o disposición final de residuos peligrosos, deberá llevar un registro de operaciones permanente, en la forma que determine la autoridad de aplicación, el que deber ser conservado a perpetuidad, aun si hubiere cerrado la planta.

 

Artículo 40º: Para proceder al cierre de una planta de tratamiento y/o disposición final el titular deber presentar ante la autoridad de aplicación, con una antelación mínima de noventa (90) das, un plan de cierre de la misma. La autoridad de aplicación lo aprobar o desestimar en un plazo de treinta (30) das, previa inspección de la planta.

 

Artículo 41º: El plan de cierre deberá contemplar como mínimo:

a) Una cubierta con condiciones físicas similares a las exigidas en el inciso a) del articulo 35 y capaz de sustentar vegetación típica de la zona.

b) Continuación de programa de monitoreo de aguas subterráneas por el término que la autoridad de aplicación estime necesario, no pudiendo ser menor de cinco (5) años.

c) La descontaminación de 105 equipos e implementos no contenidos dentro de la celda o celdas de disposición, contenedores, tanques, restos, estructuras y equipos que hayan sido utilizados o hayan estado en contacto con residuos peligrosos.

 

Artículo 42º: La autoridad de aplicación, no podrá autorizar el cierre definitivo de la planta sin previa inspección de la misma.

 

Artículo 43º: En toda planta de tratamiento y/o disposición final, sus titulares serán responsables, en su calidad de guardianes de residuos peligrosos, de todo daño producido por estos en función de lo prescrito en el Capitulo VII de la presente ordenanza.

 

CAPITULO VII

DE LAS RESPONSABILIDADES

 

Artículo 44º: Será de aplicación lo dispuesto en los artículos 45, 46, 47 y 48, de la LEY NACIONAL 24.051 DE RESIDUOS PELIGROSOS.

 

 

Capítulo VIII

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

 

Artículo 45º: Toda infracción a las disposiciones de esta ORDENANZA, su reglamentación y normas complementarias que en su consecuencia se dicten, será reprimida por la autoridad de aplicación con las siguientes sanciones, que podrán ser acumulativas.

a) Apercibimiento;

b) Multa de 100.000 MODULOS - hasta cinco (5) veces ese valor;

c) Suspensión de la inscripción en el Registro de treinta (30) días hasta un (1) año;

d) Cancelación de la inscripción en el Registro.

Estas sanciones se aplicaran con prescindencia de la responsabilidad civil o penal que pudiere imputarse al infractor.

La suspensión o cancelación de la inscripción en el Registro, implicará el cese de las actividades y la clausura del establecimiento o local.

 

Artículo 46º: Las sanciones establecidas en el artículo anterior, se aplicaran previo sumario que asegure el derecho de defensa, y se graduaran de acuerdo con la naturaleza de la infracción y el daño ocasionado.

 

Artículo 47º: En caso de reincidencia, los mínimos y los máximos de las sanciones previstas en los incisos b) y c) del artículo 45º se multiplicaran por una cifra igual a la cantidad de reincidencias aumentada en una unidad. Sin perjuicio de ello a partir de la tercera reincidencia en el lapso indicado más abajo, la autoridad de aplicación queda facultada para cancelar la inscripción en el Registro.

Se considerara reincidente al que, dentro del término de tres (3) años anteriores a la fecha de comisión de la infracción, haya sido sancionado por otra infracción.

 

Artículo 48º: Las acciones para imponer sanciones a la presente ordenanza prescriben a los cinco (5) años contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la infracción.

 

Artículo 49º: Las multas a que se refiere el artículo 45º así como las tasas previstas en el articulo 16º serán percibidas por la autoridad de aplicación, e ingresaran como recurso de la misma.

 

Artículo 50º: Cuando el infractor fuere una persona jurídica, los que tengan a su cargo la dirección, administración o gerencia, serán personal y solidariamente responsables de la sanciones establecidas en el artículo 45º.

 

CAPITULO IX

REGIMEN PENAL

 

Artículo 51º: Será de aplicación lo dispuesto en los artículos, 55, 56 y 57 DE LA LEY NACIONAL 24.051 DE RESIDUOS PELIGROSOS.

 

Artículo 52º: Será competente para conocer de las acciones penales que deriven de la presente ordenanza la Justicia Provincial o Federal según corresponda.

 

CAPITULO X

DE LA AUTORIDAD DE APLICACION

 

Artículo 53º: Será autoridad de aplicación de la presente ORDENANZA la Subsecretaría de Medio Ambiente de la Municipalidad de Comodoro Rivadavia

 

Artículo 54º: Compete a la autoridad de aplicación:

a) Entender en la determinación de los objetivos y políticas en materia de residuos peligrosos, privilegiando las formas de tratamiento que impliquen el reciclado y reutilización de los mismos y la incorporación de tecnologías más adecuadas desde el punto de vista ambiental;

b) Ejecutar los planes programas y proyectos del área de su competencia, elaborados conforme las directivas que imparta el Poder Ejecutivo Municipal

c) Entender en la fiscalización de la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos peligrosos;

d) Entender en el ejercicio del poder de policía ambiental, en lo referente a residuos peligrosos, e intervenir en la radicación de las industrias generadoras de los mismos;

e) Entender en la elaboración y fiscalización de las normas relacionadas con la contaminación ambiental;

f) Crear un sistema de información de libre acceso a la población con el objeto de hacer públicas las medidas que se implementen en relación con la generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos;

g) Realizar la evaluación del impacto ambiental respecto de todas las actividades relacionadas con los residuos peligrosos;

h) Dictar normas complementarias en materia de residuos peligrosos;

i) Intervenir en los proyectos de inversión que cuenten o requieran financiamiento específico proveniente de organismos o instituciones Municipales, Provinciales

Nacionales o de la Cooperación internacional.

j) Administrar los recursos de origen Municipal, Provincial, Nacional o de la Cooperación internacional destinados al cumplimiento de la presente ordenanza

k) Elaborar y proponer al Poder Ejecutivo Municipal, la reglamentación de la presente ordenanza.

I) Ejercer todas las demás facultades y atribuciones que por esta   ordenanza se le confieren.

 

Artículo 55º: La autoridad de aplicación privilegiar la contratación de los servicios que puedan brindar los organismos oficiales competentes y universidades nacionales y provinciales, para la asistencia técnica a que el ejercicio de sus atribuciones requiriere.

 

Artículo 56º: En el ámbito de la autoridad de aplicación funcionará una Comisión Técnica de insumos y Residuos Peligrosos, con el objeto de coordinar las acciones a desarrollar, la que estar integrada por personal municipal profesional universitario con incumbencias en la materia. (Biólogos, Químicos, Geólogos, Agrónomos, Médicos, Ingenieros, etc.), centros de investigaciones, asociaciones y Colegios de profesionales, asociaciones vecinales, asociaciones de trabajadores y empresarios, organizaciones no gubernamentales, ambientalistas y toda otra entidad representativa de sectores interesados. Podrán integrarlo además, a criterio de la autoridad de aplicación personalidades reconocidas en temas relacionados con el mejoramiento de la calidad de vida.

 

CAPITULO XI

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

 

Artículo 57º: Sin perjuicio de las modificaciones que la autoridad de aplicación pudiere introducir en atención a los avances científicos o tecnológicos, integran la presente ordenanza los anexos que a continuación se detallan:

I - Categorías sometidas a control.

II - Lista de características peligrosas

III - Operaciones de eliminación.

 

Artículo 58º: Téngase como complementarias a la presente, las ordenanzas de Residuos Patogénicos, de aceites residuales, de contaminación Ambiental, de Efluentes Líquidos y Parámetros Microbiológicos.

 

Artículo 59º: Modifíquese los artículos correspondientes del Código Ecológico

 

Artículo 60º: La presente ordenanza ser de orden público y entrar en vigencia a los noventa (90) días de promulgación, plazo dentro del cual el Poder Ejecutivo a reglamentará

 

Artículo 61º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Municipal, Dése al Diario de Sesiones, Publíquese en el Boletín Oficial; Regístrese y cumplido, ARCHIVESE.

 

 

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELlBERANTE EN LA VIGESIMOSEPTIMA REUNION, VIGESIMA SESION DE TABLAS, OCURRIDA EL 27 DE DICIEMBRE DE 2000.

 

ANEXO I

 

CATEGORIAS SOMETIDAS A CONTROL

Corrientes de deshechos:

 

Y1     Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas para salud humana y animal.

Y2     Desechos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos.

Y3     Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos para la salud humana y animal.

Y4     Desechos resultantes de la producción, la preparación y utilización de biocidas y productos fitosanitarios.

Y5     Deshechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera. 

Y6     Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de disolventes orgánicos. 

Y7     Desechos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las operaciones de temple. 

Y8     Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados. 

Y9     Mezclas y emulsiones de desecho de aceite y agua o de hidrocarburos y agua. 

Y10   Sustancias y artículos de desecho que contengan o estén contaminados por bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados (PBB). 

Y11   Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico. 

Y12   Deshechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices. 

Y13   Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos. 

Y14   Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanzas y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan. 

Y15   Desechos de Carácter explosivo que no están sometidos a una legislación diferente. 

Y16   Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos. 

Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plásticos. 

Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de Desechos industriales.

  

Desechos que tengan como constituyente

 

 

Y9     Metales carbonilos.

Y20   Berilio, compuesto de berilio. 

Y21   Compuestos de cromo hexavalente. 

Y22   Compuestos de cobre. 

Y23   Compuestos de zinc. 

Y24   Arsénico, compuestos de arsénico. 

Y25   Selenio, compuestos de selenio. 

Y26   Cadmio, compuestos de cadmio. 

Y27   Antimonio, compuestos de antimonio. 

Y28   Teludo, compuestos de teludo. 

Y29   Mercurio, compuestos de mercurio. 

Y30   Talio, compuestos de talio. 

Y31   Plomo, compuestos de plomo. 

Y32   Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión de fluoruro cálcico. 

Y33   Cianuros inorgánicos. 

Y34   Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida. 

Y35   Soluciones básicas o bases en forma sólida. 

Y36   Asbestos (polvo y fibras). 

Y37   Compuestos orgánicos de fósforo. 

Y38   Cianuros orgánicos. 

Y39   Fenoles, Compuestos fenilitos, con inclusión de clorofenoles. 

Y40   Éteres. 

Y41   Solventes orgánicos halogenados. 

Y42   Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenados. 

Y43   Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados. 

Y44   Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas. 

Y45   Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44). 

  

ANEXO II

LISTA DE CARATERISTICAS PELIGROSAS

 

Clase de las Naciones Unidas

 Nº de Código

 CARACTERÍSTICAS

 

1

 H1

 Explosivos: Por sustancia explosiva o desecho se entiendo toda sustancia o desecho sólido o líquido (o mezcla de sustancia o desecho) que por sí misma es capaz, mediante reacción química de emitir un gas a una temperatura, presión y velocidad tales que pueda causar daños a la zona circundante.

 

3

 H3

 Líquidos inflamables: por líquidos inflamables se entiende aquellos líquidos o mezcla de líquidos, o líquidos con sólidos en solución o suspensión (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etcétera, pero sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra manera debido a sus características peligrosas) que emiten vapores inflamables a temperaturas no mayores a 60,5 ºC en ensayos con cubetas cerradas, o no más de 65,6 ºC en ensayos con cubetas abiertas (como los resultados de los ensayos en cubetas abierta y con cubeta cerrada no son estrictamente comparables, e incluso los resultados obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren entre sí, la reglamentación que se apartará de las cifras antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias sería compatible con el espíritu de esta definición).

 

4.1

 H4.1

 Sólidos inflamables: se trata de sólidos o desechos sólidos distintos a los clasificados como explosivos que las condiciones prevalecientes durante el trasporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al mismo debido a la fricción.

 

4.2

 H4.2

 Sustancias o desechos susceptibles de combustión espontánea: se trata de sustancias o desechos susceptibles a calentamiento espontáneo en las condiciones normales de transporte, o de calentamiento en contacto con el aire y que pueden entonces encenderse.

 

4.3

 H4.3

 Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten gases inflamables: sustancias o deshechos que, por reacción con el agua son susceptibles de inflamación espontánea o de emisión de gases inflamables en cantidades peligrosas.

 

5.1

 H5.1

 Oxidantes: sustancias o desechos que, sin ser necesariamente combustibles, pueden, en general, al ceder oxígeno, causar o favorecer la combustión de otros materiales.

 

5.2

 H5.2

 Peróxidos Orgánicos: las sustancias o los desechos orgánicos que contienen la estructura equivalente –O-O son sustancias inestables térmicamente que pueden sufrir una descomposición autoacelerada exotémica.

 

6.1

 H6.1

 Tóxicos (venenosos) Agudos: sustancias o desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves o daños a la salud humana si se infieren o inhalan o entran en contacto con la piel.

 

6.2

 H6.2

 Sustancias Infecciosas: sustancias o desechos que contienen microorganismos viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de enfermedades en los animales o el hombre.

 

8

 H8

 Corrosivos: sustancias o desechos que, por acción química causan daños graves en los tejidos vivos que tocan o que en caso de fuga pueden dañar gravemente o hasta destruir otras mercaderías o los medios de transporte, o pueden también provocar otros peligros.

 

9

 H10

 Liberación de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua: sustancias o desechos que por reacción con el aire o el agua, pueden emitir gases tóxicos en cantidades peligrosas.

 

9

 H11

 Sustancias tóxicas (con efectos retardados o crónicos): sustancias o desechos que de ser aspirados o ingeridos o de penetrar en la piel pueden entrañar efectos retardados o crónicos, incluso carcinogenia.

 

9

 H12

 Ecotóxicos: sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden tener efectos adversos inmediatos o retardados en el medio ambiente debido a la bioacumulación o los efectos tóxicos en los sistemas bióticos.

 

9

 H13

 Sustancias que pueden, por algún medio después de su eliminación dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de las características arriba expuestas

 

 

ANEXO III

OPERACIONES DE ELIMINACIÓN

 

 

A)      Operaciones que no pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración la reutilización directa u otros usos.

 

La sección A abarca las operaciones de eliminación que se realizan en la práctica.

  

D1    Depósito dentro o sobre la tierra (por ejemplo rellenos, etcétera). 

D2    Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradación de desperdicios líquidos o fangosos en suelos, etcétera). 

D3    Inyección profunda (por ejemplo, inyección de desperdicios bombeables en pozos, domos de sal, fallas geológicas natural, etcétera). 

D4    Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios Líquidos o fangosos en pozos, estanques, lagunas, etcétera). 

D5    Rellenos especialmente diseñados (por ejemplo, vertido en compartimentos estanco separados, recubiertos y aislados unos de otros y del ambiente, etcétera). 

D6    Vertido en una extensión de agua, con excepción de mares y océanos. 

D7    Vertido en mares y océanos, inclusive la inserción en el lecho marino. 

D8    Tratamiento biológico no especificado en otra parte de este anexo que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A (por ejemplo, evaporación, secado, calcinación, neutralización, precipitación, etcétera). 

D9    Tratamiento fisicoquímico no especificado en otra parte de este anexo que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A (por ejemplo, evaporación, secado, calcinación, neutralización, precipitación, etcétera). 

D10  Incineración en la tierra. 

D11  Incineración en el mar. 

D12  Depósito permanente (por ejemplo, colocación de contenedores en una mina, etcétera). 

D13  Combinación o mezcla con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A. 

D14  Reempaque con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A. 

D15  Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas en la sección A.

  

 

B) Operaciones que pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración, reutilización directa y otros usos.

La sección B comprende todas las operaciones con respecto a materiales que son considerados o definidos jurídicamente como desechos peligrosos y que de otro modo habrían sido destinados a una de las operaciones indicadas en la sección A.

 

R1    Utilización como combustible (que no sea en la incineración directa) u otros medios de generar energía. 

R2    Recuperación o regeneración de disolventes. 

R3    Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes. 

R4    Reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos. 

R5    Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas. 

R6    Regeneración de ácidos o bases. 

R7    Recuperación de componentes utilizados para reducir la contaminación. 

R8    Recuperación de Componentes provenientes de catalizadores. 

R9    Regeneración u otra reutilización de aceites usados. 

R10  Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecológico. 

R11  Utilización de materiales residuales resultantes de cualquiera de las operaciones numeradas R1 a R10.

R12  Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las operaciones numeradas R1 a R11. 

R13  Acumulación de materiales destinados a cualquiera  de las operaciones indicadas en la sección B. 

 

 



Digesto Jurídico, Técnica Legislativa e Informática Jurídica. Municipalidad de Comodoro Rivadavia (Chubut - Arg.)